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  卧室正对餐馆LED招牌,光线刺眼,居民夜不能寐;道路两边,霓虹灯闪烁干扰视线,驾驶员高度紧张;看似高大上的LED广告牌,却暗藏“危机”……


  “广告招牌灯光太亮了,到了晚上,不开灯,房间都是亮的。”近段时间,成都晚报民生热线86617208接到了不少市民有关户外LED显示屏和招牌光污染带来的困扰和投诉。什么是光污染?成都又是如何应对的?来看记者的调查。


  ·市民反映·


  对面广告牌太亮 拉上窗帘都恼火


  夜晚的城市,户外LED显示屏及招牌随处可见,不少市民意识到,绚丽的广告招牌太多、太亮也是一种污染。家住红星路二段的陈女士,卧室正对街对面的火锅店,每天天还没黑,火锅店的广告牌就亮灯了,“太亮了,严重影响休息!”陈女士说,本来家里的窗帘算是比较厚,可只要对面的广告牌一亮,就算拉上窗帘屋子里也是亮堂堂的,有时候亮到深夜一两点都还没关,影响睡眠。


  除了对市民生活有影响,LED显示屏或招牌灯太亮还有潜在危害。“有些路段很多LED显示屏和霓虹灯都整晚亮着,还会不停闪烁发光,眼睛受不了。”在一家科技公司值晚班的市民李先生说。


  ·记者走访·


  广告牌亮度没具体标准


  制作商:要多亮就做多亮


  4月上旬,记者曾来到成华区羊子山西路附近,路边火锅、串串等商家的LED广告牌,大的小的,静止的、闪烁的,十分刺眼。


  在街道另一边,记者看到,临街小区住在低层的居民都紧闭着窗户窗帘。“远远就能看见那些招牌了,担心小孩子眼睛受影响,只有尽量少往那边走,毕竟别人做生意我们也不能说什么。”住在附近的张阿姨告诉记者。


  路边LED广告牌为什么会这么亮?“想要暗一点就少安几个灯,想要亮就把发光字里面的空间排满灯。灯泡都是LED,还节能环保。”一位广告制作商家告诉记者,发光LED灯有“一般亮”和“超亮”,而每天接单最多的是“超亮”,“要多亮就给你做多亮。”当记者问到是否有规定限制广告牌亮度时,商家表示没听说过。


  成都发布的招牌设置管理实施办法要求,商业区、特殊街道和特色商业街招牌配置的夜景光源不得影响周边居民的正常生活,但对招牌的亮度并没有具体的参数或标准。


  那么,给居民带来困扰的LED广告牌该由谁管?记者将情况反映给了成华区城管局城市景观管理科,随后,双水碾街道城管科有关负责人向记者表示,将要求该路段部分LED广告牌过亮的商家进行整改,未整改的广告牌将进行强制拆除。


  昨晚8时,记者再次来到成华区羊子山西路看到,街边大部分商铺的招牌已经整改,不过,宽坝子老串串、清汤黄牛肉、汤锅王等商铺的招牌仍然有些刺眼。


  ·市城管委·


  显示屏22:30后未关灯


  市民可拨打12319投诉


  记者了解到,从4月中旬起到6月20日,市城管委正在全市范围内集中对违规LED显示屏及招牌进行专项整治。整治范围主要涉及各区(市)县主街干道、商业及娱乐集中区、居民集中生活区等区域。将重点针对违法LED显示屏、不规范设置的LED发光字招牌,以及市民投诉举报光源过亮照明设施等情况进行集中排查整治。


  其实早在2014年12月,《成都市户外广告设置技术管理规定》就已正式实施。《规定》明确,户外LED显示屏最晚关闭时间为22时30分。市城管委相关负责人表示,居民发现违规设置和使用LED显示屏和招牌情况,也可拨打城管服务热线12319投诉。

 

  律师说法


  尚无针对光污染的法律法规 检测损害后果成处理难点


  四川英济律师事务所律师陈逢逢介绍,虽然目前国家并没有制定针对光污染的法律法规,但我国现行民事法律法规中已经具有了处理光污染案件的直接或间接的法律法规依据。


  首先,要弄清楚光污染源的主体,且要确定这个光污染源对他人是否造成了一定的损害。如果污染源主体和受损害主体这两个因素成立,就形成了损害他人利益的法律关系,相关部门便可以依据环保方面的法律进行处理。其次,受光污染源影响的相关的居民,也可以向法院提起民事诉讼,要求光污染源主体承担因污染行为造成损害的赔偿行为。


  “从法律基本概念来说,任何污染都是违法的。任何对个人对环境造成的污染都是违法违规的。光污染也是一种污染。国家现在虽然还没有明确光污染的法律法规,也没有仪器可以检测损害后果,不等于对这种损害的行为不予制止。”陈逢逢说。


  ·延伸阅读·


  防止光污染 国内城市这样干


  ■2004年 上海市《城市环境(装饰)照明规范》规定,灯光不可射入民居,所有面对住房的灯具要避免外溢光、杂散光射入临近住宅的窗户。


  ■2008年 北京市户外电子显示屏设置规范规定,在商业区及其周边设置的户外电子显示屏,夜间亮度值应小于等于1000cd/m2,其他地区夜间应小于等于400cd/m2。


  ■2014年 广州市光辐射环境管理规定明确,住宅周边100米范围内朝向住宅的建筑立面,禁止设置玻璃幕墙。广告、标识与招牌不得产生光辐射污染,不得影响机动车正常行驶,不得干扰通信、交通等公共设施正常使用。


  ·名词解释·


  光污染


  光污染,是指燥光对环境产生的污染。广义的光污染包括一些可能对人的视觉环境和身体健康产生不良影响的事物。日常生活中,光污染多为由镜面建筑反光所导致的行人和司机的眩晕感,以及夜晚不合理灯光给人体造成的不适感。

 

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